宁夏新闻网讯（通讯员 李雨欣）截至2024年底，盐池县滩羊企业减免各项税费从2019年的一百多万元增加至2024年的五百多万元，年均增长率超过50%，这个数字背后，是盐池县税务局深耕基层征管创新，以“强基工程”破解传统养殖业转型升级难题的生动实践。

　　盐池县税务局征管股股长张波的笔记本里，记录着这个西北小城的产业突围之路：全县现有滩羊养殖户10394万户，滩羊饲养量稳定在330万只以上，近期羊肉价格涨幅约3%……“盐池滩羊”作为盐池县农民脱贫致富的“铁杆庄稼”和农业农村发展的“一号”产业，盐池县税务局始终关注滩羊产业发展情况，助力企业发展走稳走实。

　　盐池县税务局在调研过程中发现症结：传统养殖户占60%以上，多数为家庭作坊式经营，财务管理混乱；部分加工企业长期停留在初级分割阶段，研发投入不足；销售渠道依赖线下，电商渗透率不足。这些问题不仅制约产业发展，更给税源监管和政策落实带来问题。

　　盐池县税务局以滩羊产业发展现状为出发点，组建由征管、纳服、税政骨干构成的“滩羊管家”团队，创新推出“二维赋能”工作法：

　　一维赋智：打造全周期“养殖账簿”

　　盐池县税务局通过加强与市场监管、农业农村等部门的信息共享，建立滩羊产业全链条税收征管台账，实现了对产业链各环节的精准监管。在加工环节，税务干部发现部分企业存在成本核算不规范、发票开具不及时等问题。对此，盐池县税务局组织青年志愿服务团队主动靠前服务，深入企业讲解规范财务管理，提高纳税遵从度。同时，积极引导企业开展技术创新，提升产品附加值。宁夏盐池县鑫海食品有限公司财务负责人表示：“在税务部门的指导下，我们加大了研发投入，开发出了一系列高端滩羊肉制品，不仅市场销量大增，税收贡献也显著提高。”在销售环节，税务部门关注到电商平台的兴起为滩羊产业带来了新的机遇。于是，主动对接线上销售企业，为企业提供税收优惠政策辅导，帮助企业降低运营成本。如今，越来越多的滩羊产品通过电商平台走出了小县城，走上了全国各地的餐桌。

　　二维赋能：构建全链条“服务矩阵”

　　在滩羊产业园区，花马池分局的税管员们会定期带着“政策锦囊”走访企业。针对初创企业，推出“开业礼包”和“套餐式”辅导；对重点企业实施“一企一策”精准滴灌。2024年累计解决发票开具、成本核算等问题82个，帮助9家企业规范财务管理。

　　盐池县税务局始终坚持打好服务“提前量”，升级服务“软硬件”。针对羊肉生产经销企业问需求、讲政策、解难题，推出“政策线上推＋疑问微信答＋疑难上门答”为一体的全流程式服务，提供全方位的税收政策支持，手把手开展纳税辅导，就税收优惠政策享受、网上办税流程等事项进行重点辅导，节约纳税人办税时间，切实解决企业销售旺季诸如发票提额、申报表实操等涉税难点。

　　数字见证着盐池县滩羊产业的蜕变，近三年滩羊企业销售额年均增长率达到35.62%，规模化养殖比例达到93%，全县农民收入一半以上来自滩羊产业，品牌价值达120.68亿元。“强基不是修修补补，而是系统重构。”征管一线干部闫晓深有感触，“我们利用征管5C数据动态监测产业链运行，既服务决策又防范风险。”养殖大户戴军则用“三变”总结变化：“羊圈变车间、牧草变专利、牧民变股民。”

　　在盐池县滩羊产业园调研时，盐池县税务局党委书记、局长杨继荣表示：“我们正探索‘以数治税+以税辅政’模式，通过税收大数据分析，为县委、县政府制定产业政策提供参考。”

　　窗外，满载滩羊产品的冷链车正驶向高速公路，这个西北小城的特色产业，在“强基工程”的赋能下，将沿着数字化、品牌化、集群化的道路加速奔跑。