围绕枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游九大重点产业，银川市多点发力，从建设项目、科技人才、金融支持、营商环境等方面营造优越沃土，留下了高质量发展的银川声音。重点产业呈现出的精彩背后，时时涌动着银川不断探索、不断创新的故事。

　　建设项目搭上绿色通道，服务送到园区里

　　“20多个建设项目累计节约资金200余万元！”这个从苏银产业园传来的好消息，让银川市审批服务管理局网络信息安全处的工作人员兴奋不已。这是银川市建设项目“区域评”工作在产业园释放出的福利。

　　“区域评”是工程建设项目审批制度改革中推进难度最大的一项改革内容，企业时常因为繁琐的各项评估工作耗时耗力耗钱，而众多企业重复投入评估也不利于市场资源的优化配置和快速运行。自从银川市审批服务管理局全面启动建设项目“区域评”工作后，全市9个园区陆续编制了“区域评”的评估成果。企业不用再耗费时间和财力编制重复的评估报告，不少企业成了这一改革的受益者。“区域评”工作的推进，有效地促进了区域经济高质量发展，每年可为投资企业节约项目评估费用合计约3000万元以上。

　　电子信息业云集的苏银产业园率先体验到了“区域评”工作带来的福利。这样的改革福利不是偶然，恰恰是近期银川市审批服务管理局学党史“我为群众办实事”工作在园区结出的改革硕果。瞄准九大重点产业，市审批服务管理局将学党史“我为群众办实事”工作的阵地扎在了建设项目一线，工程建设项目改革的一揽子福利都送到了建设项目一线。

　　在银川，告知承诺、项目代办、联合验收、图审豁免等十项重点改革举措，为建设项目营造了优越的营商环境，也为九大重点产业迅速落地搭建了绿色通道。如今，社会投资类、政府投资类项目从赋码至竣工验收审批时限控制在40个、60个工作日内，银川已经成为全国工程建设项目报批最快城市之一。

　　科技+人才，为产业插上腾飞的翅膀

　　截至2020年年底，银川的国家级高新技术企业从111家增长到144家，增长30%；自治区科技小巨人企业从19家增长到29家，增长52%；自治区科技型中小企业从433家增长到628家，增长45%。科技型企业数量较上年增长40%，实现历年最大增幅。

　　这些数据是银川市科技创新为九大重点产业注入的源源活力。银川市科技局通过“科技服务进百企”行动、企业家创新精神培训班、设立重点研发专项等一系列举措，全面激发了企业科技创新活力。以“科技服务进百企”行动为例，全市科技型企业按照网格被逐一划分，市、县（区）科技局领导担任指导员，科技系统业务骨干担任网格员，联系企业员工担任信息员的“一格三员，三员联动”科技服务新模式，通过信息互通、服务互补、责任共担实现科技工作服务“零距离”。

　　人才是产业发展的第一资源。近年来，市委人才工作局依托重点特色产业、重点项目和优势企事业单位，通过项目支撑、经费支持、载体搭建，聚集和培养了一批高精尖缺人才、企业经营管理人才和高技能人才，推进了一批关键技术的研究和科技成果的应用。

　　以葡萄酒产业为例，银川市依托“人才+项目+技术”合作引才，已经建立了中国葡萄酒产业技术研究院，成立了银川市贺兰山东麓葡萄酒产业联盟，柔性引进外国专家及急需紧缺人才130余名、创新团队16个，在葡萄种植、酿造技术改造等方面赋能产业提质增效。通过葡萄酒主题大师班、技术培训班等形式，银川精准培育种植、酿造、经营管理等各类人才千余名，为葡萄酒产业健康快速发展提供人才支撑。围绕葡萄酒产业发展，先后安排自治区、银川市、县（市）区三级“人才小高地”项目5个。此外，银川市先后认定葡萄酒产业高精尖缺人才、遴选学术技术带头人等共计20余名，发放各类补贴200余万元，并为20余位葡萄酒产业柔性引进人才提供了“拎包入住”人才公寓。

　　金融服务推进高质量发展，资金保障护航绿水青山

　　围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市及九大产业发展，银川市金融工作局牵头起草了《进一步推动金融服务实体经济高质量发展的实施意见》，优化了金融服务实体经济的工作思路和政策支持。同时，通过整合国有及社会金融资源，以九大产业为核心的众多经济主体享受到了扶持，银川经济高质量发展得到了有力支撑。

　　银川市金融工作局副局长惠文杰告诉记者，通过“银政企”对接会，政府、银行和企业之间的沟通平台更加顺畅，有效消除了信息不对称。市金融工作局还邀请了相关金融机构专门为企业送去了金融政策和金融工具的宣讲，及时帮助企业了解了金融政策动态、掌握了金融工具。一季度，全市各项贷款余额5873.66亿元，较年初增加140.08亿元，同比增长5.78%。

　　生态建设是保障黄河流域高质量发展的前提，银川市财政局通过统筹财政资金，在基础设施及项目方面提供了基础保障。今年银川市实施了金凤区北部防洪排涝（元宝湖湿地水系连通工程）项目，沿北环高速南侧打通阅海向元宝湖补水通道2.33公里，疏浚下游红旗沟1.53公里，实现阅海—元宝湖—红旗沟水系全线畅通，湖泊水系水体流通将大大提升元宝湖的湿地水质。

　　“目前，银川市已收回河滩地面积总计18.97万亩，截至目前已支付2.3亿元，剩余流转土地租金按年度支付，每年需支付868.34万元，直至2027年止。”银川市财政局党组书记、局长党成说。对于黄河沿岸生态的整治市财政下大力气投入，换来了岸绿湖清的生态环境，这恰恰是推动银川高质量发展的生动实践。

　　营商环境持续向好，企业家成座上宾

　　“企业家在银川干事创业的难处麻烦到底在哪里？通过这个座谈会我们想听一听大家的真实感受，有问题难处我们来解决。”在银川市商（协）会企业家“跨省通办”工作座谈会上，银川市审批服务管理局副局长方国泉一袭肺腑之言，让在座的企业家们听罢激动不已。

　　企业家们到底需要什么样的服务？在银川创业干事遇到了哪些难处堵点？带着一颗服务初心，市审批服务管理局近期把企业家们请进了门，让大家开怀吐槽。这样面对面、心贴心的开门问需，在银川不是新闻。企业家们成为政务服务的座上宾，在银川也并不稀罕。

　　宁夏江苏商会常务副会长陈勇良说，在银川创业多年，希望政务服务能够不仅惠及到企业，还能够惠及到企业家们的亲属。他告诉记者：“企业家们都是拖家带口到银川创业的，如果能考虑到企业家亲属们的上学、就医堵点，那企业家们就可以更加安心地在这里创业。”陈勇良的期待，代表了很多在银企业家们的心声。

　　为了解决企业家们创业在银川的困惑，市审批服务管理局计划设置企业家找茬处和市民找茬处，专门接受处理企业家们的创业难处和堵点。随着政务服务便民化落地行动、企业松绑减负升级行动等一系列重磅改革步入深水区，银川吸引了众多电子信息、新型材料、绿色食品等企业落地。持续优化的营商环境，为银川大力发展九大重点产业铸造了沃土、倾注了热情。

　　记者手记

　　九大重点产业是自治区党委和政府立足宁夏资源禀赋、产业优势、发展前景作出的战略部署，是实现高质量发展、服务国家发展大局、巩固脱贫攻坚成果的重要抓手、重大举措、重点任务。银川对标自治区九大重点产业，也因地制宜地推出了一系列改革创新机制。银川的努力，既紧跟自治区发展目标，又符合自身发展的需要。

　　银川市多部门发力，在政务服务、金融服务、财政支持、科技支撑、人才引进等方面推出了一系列优渥的举措助力九大重点产业发展。这些举措中既包含有“放管服”改革的创新，又有

　　科技人才引进的不竭努力，还有金融财政的大力支持，每一项举措都与银川高质量发展息息相关。银川高质量发展紧跟自治区的战略部署，走出了一条康庄大道。银川是自治区战略部署中的重要一员，既要体现出首府担当，又要奋勇当先做出表率，银川就必须举全市之力围绕高质量发展谋篇布局、撸袖实干。看得见、摸得着的政策举措，才能让高质量发展这篇大文章做深做实，九大重点产业在银川开花结果才有抓手可依。所以，围绕九大产业做文章，银川的努力实实在在、有质有量。（记者 李慧娟 陈玲 李阳阳 李鲲鹏）