>>您当前的位置:首页 -> 专题 -> 2020 -> 宁夏网络评论大赛 -> 文字类
乡村振兴战略背景下对农村社区养老的几点思考
2021-04-28 17:32:57   来源:宁夏新闻网

  目前,我国人口老龄化速度上升,处于向老年社会快速转变的阶段中。根据国家相关统计数据显示,2019年底,我国60岁以上人口数量约为2.53亿人,约占总人口数的18.1%,65周岁及以上人口数量约为1.76亿人,约占总人口数12.6%。城乡地区现有的公共服务设施,如无障碍设施、养老设施、医疗卫生设施等,已难以满足快速老龄化、老年人口上升引起的养老需求,老龄化引起的问题不容忽视。随着大量劳动力向城市涌入,乡村地区老龄化进程已经快于城镇地区,探索乡村养老模式与养老保障制度是老龄化问题研究的重要一环。

  党的十九大报告提出全面实施乡村振兴战略, 2020年决胜全面建成小康社会之际,提出要将脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,随后在“十四五”规划纲要中指出“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。在农村地区养老矛盾突出的情况下,解决养老问题事关民生大计,是实现乡村振兴的必经之路。

  我国农村地区老龄化速度快于城市地区,城镇化吸引了农村大量青壮年劳动力向城市集聚,农村地区的青壮年人数下降使得妇女、儿童、老年人口占比相对上升,提升了农村地区的老龄化速度。与之相反的是,城镇地区因为大量青壮年劳动人口的涌入,老龄化速度有所减缓,且下降幅度不断增加,出现了老龄化城乡倒置现象。

  农村现有养老模式包括:家庭养老、集体养老、农村社会养老保险、自我养老等。但出现了家庭养老功能减弱、 区域经济差异影响导致在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度缺乏合理性与实际性、欠发达地区集体养老的服务水平较低、土地养老压力较大等问题。

  当前农村地区可以考虑发展社区养老为主的养老模式。生活在乡村社区中的人,往往相互熟悉,有时存在血缘关系,使得乡村社区中的人对社区有较强的归属感和认同感。社区的邻里可以为互相提供情感支持和物质支持,这些共同构成了农村社区的信任机制,使老年人在社区生活得更加惬意,这是老年人可以安享晚年的重要精神慰藉。乡村社区养老应该成长为融合居家养老和社会化养老的最主要的养老模式。乡村社区养老就是在农村实施社区养老的模式,在家庭养老的基础上对老年人进行照顾。老年人能在家中,受到政府、村集体、家庭和个人多方面的照顾,为老年人的提供日间居家养老照料,既能给予老年人物质上的照料,又可以满足老年人不离家的心愿。

  社区养老资源来源主要有,资金来源方面,仍以政府财政为主要支持,将农村养老事业发展融入乡村振兴战略规划中。同时政府应努力调动民间力量和社会资本参与养老事业的积极性,探索借鉴养老合作社发展模式,除了政府投资、村集体投资外,老年人也进行出资,主要包括老年人自己的储蓄、子女及亲属的馈赠等。养老服务设施来源方面,首先应对乡村现存的空置房屋进行合理规划改建。例如,对空置校舍进行装修改建,成为老年活动中心、老年饭桌等。人力资源方面,农村社区提供养老服务的人员队伍由专职社工和业余志愿者组成。(杜文源)


【编辑】:韩太召
【责任编辑】:韩太召

宁夏新闻网(www.nxnews.net)版权所有

宁夏日报报业集团 宁夏新传媒有限公司 Copyright 2000-2018 NXNEWS.NET All Rights Reserved

地址:宁夏银川市兴庆区中山南街47号宁夏日报新闻大厦 邮编:750001

新闻热线:0951-5029811 传真:0951-5029812  合作洽谈:0951-6031787