“以前办事得跑好几个地方，政策听不明白、材料带不齐。现在社区干部主动上门，拿着‘明白卡’一条条讲，缺什么一次告知，真是省心又暖心。”1月8日，谈起近期的变化，金凤区黄河东路街道沁逸苑小区的独居老人姬彩兰连连称赞。她口中的“明白卡”，正是金凤区在深化基层治理改革中，为社区工作者配备的“民生服务政策指南”，也是推动服务模式深刻转变的一个缩影。

　　定标立规，以“八清”引领治理新坐标

　　为切实提升村（社区）服务效能，解决群众急难愁盼问题，金凤区于2025年年底启动村（社区）“转观念提能力、转方法提质量、转作风提效能”专项行动，创新推出以“底数清、资源清、政策清、程序清、诉求清、风险清、任务清、纪律清”为核心的“八清”工作标准，同步编制覆盖社会救助、医疗保障等十大领域、26项具体政策的《金凤区民生服务“政策明白卡”》。这套“标准+工具”的组合拳，正推动基层工作从“被动响应”向“主动治理”、从“经验办事”向“专业服务”加速转型。

　　金凤区将“八清”标准作为基层工作的全新坐标系，引导社区干部摒弃模糊化、经验化的工作惯性。各镇街迅速行动，将“八清”融入日常。贺兰山中路街道组织社区干部开展“业务擂台赛”，围绕“政策清”“程序清”进行情景模拟和知识竞赛；黄河东路街道则利用“网格晨会”，每日抽问网格员对所辖片区“底数清”“诉求清”的掌握情况。“‘八清’就像一份清晰的‘体检表’，让我们知道工作该聚焦哪里、标准是什么。”贺兰山中路街道世悦社区党委书记郭丽坦言。

　　工具赋能，让“明白卡”成为服务硬通货

　　与此同时，那张涵盖社会救助、医保养老、就业住房等全量民生政策的“明白卡”，成为社区干部随身必备的“工具书”。北京中路街道组织“政策我来讲”微课堂，让社工轮流担任主讲，用居民能听懂的语言解读“明白卡”内容；满城北街街道将“明白卡”电子版嵌入社区微信群，方便居民随时查询。“以前居民问些边缘政策，我们还得现查现问。现在一册在手，心里有底，解答也专业多了。”安居苑社区工作者李薇表示。

　　银新苑南社区更在此基础上创新，推出“邻里优享政策服务包”，将68项高频便民信息和政策指南制成便携卡片，走访时直接送到行动不便的居民手中。“这个小包太实用了，像养老认证步骤、高龄津贴申请，一看就懂。”收到服务包的银新苑二区居民董继美说。金凤区通过系统性培训与精准化赋能，让基层干部从“万金油”转向“政策通”，夯实了为民服务的专业根基。

　　主动破题，“人找政策”变为“政策找人”

　　这段时间，一场覆盖全域的困难特殊群体摸排行动在金凤区全面展开。福通社区网格员陈燕在走访中，依据“底数清”要求，主动发现一户因突发变故陷入困境的家庭。她立即凭借“政策明白卡”的清晰指引，协助该家庭准备材料，并通过“绿色通道”快速上报，及时落实了临时救助。“多亏社区主动发现，这笔救助金真是雪中送炭。”受助居民的感激之言，印证了主动服务的价值。

　　与此同时，诉求响应机制不断优化，服务效能显著提升。上海西路街道建立按“简单事项当场办、一般事项限时办、复杂事项协同办”分类办结制，对群众反映的问题限时回复、全程跟踪、按期落实。尚景世家小区居民赵雅璐对此深有感触：“现在有啥事到社区，工作人员态度好、记录细，还会主动打电话告诉进展，让人心里踏实。”这一机制确保了群众关切件件有回音、事事有着落。

　　金凤区将主动发现与识别困难群体作为转变服务方式的关键。社区工作者依托常态化走访和“政策明白卡”，变“被动受理”为“主动帮扶”，确保各项保障政策精准覆盖、应享尽享。通过一系列扎实举措，服务精准抵达需求末端，干群关系在主动作为中愈发紧密，切实将方法转变转化为人民群众可感可及的获得感与满意度。

　　机制增效，以创新固化作风转变成果

　　金凤区通过推行村（社区）工作事务清单管理，系统梳理了基层组织的协办、代办事项，从源头上为社区明责减负、松绑赋能。民政、人社等部门变“被动对接”为“主动下沉”，加强协同与数据共享。“现在权责更清晰、流程更统一，我们与上级部门的协同效率大大提高，能把更多时间和精力回归到服务居民的本职上来。”长城中路街道香溪美地社区党委书记赵凤艳的感受，道出了机制革新带来的真切变化。

　　作风之变，最终要体现在服务效能和群众体验上。走进贺兰山中路街道世悦社区的党群服务中心，“全岗通”综合窗口已成为一道亮丽风景。经过系统化、实战化的培训，窗口工作人员完成了从“单项业务能手”到“全科服务管家”的转变，实现了民政、社保、卫健等多项民生事务的“一窗受理、一站办结”。服务半径也从“窗口”延伸到“家门口”，针对空巢老人、残疾人等特殊群体，主动提供高龄津贴认证上门办、申请材料代收代送等“帮办代办”服务，让便民暖意精准直达。

　　为保障改革长效，金凤区着力构建群众满意度导向的闭环管理体系。一方面，创新考核机制，将“八清”落实、政策知晓率等可量化指标与多元评价方式结合，让“群众口碑”成为衡量工作的“硬标尺”。另一方面，强化纪律约束与风险防控，通过明确规范与常态监督，为基层干部划清履职红线，确保党的惠民政策在“最后一米”公平、干净落地，持续提升基层治理的效能与公信力。