记者从宁夏回族自治区政府新闻办举行的《关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施》新闻发布会上获悉，自治区党委出台的《若干措施》，重点围绕编制管理、职称评审、创新创业、薪酬待遇等方面，力度之大前所未有，在许多方面都有新突破，可以说都是“真金白银”和“硬菜”。记者归纳梳理如下：

　　四大新举措加强基层事业编制保障：一、在自治区事业编制总量内调剂部分编制设立“人才编制周转池”，实行动态调整、周转使用、保障急需的管理机制，主要保障县（区）引进急需紧缺人才。二、对县乡事业单位招聘硕士研究生及以上学历学位人员、公费定向师范生、农村订单定向医学生和急需紧缺人才，没有空编的可采取“先进后出”的办法解决。三、对超标准配备中小学教职工编制的县（市、区），每年从自然减员产生的空编中预留一定比例用于公开招聘，将核减收回的编制调剂补充到中小学教职工编制有缺口的县（区）。四、强调统筹盘活沉淀闲置的编制资源，优化县（区）事业编制资源配置，重点解决基本公共服务领域编制缺口，保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化用编需求。

　　五大措施支持基层人才成长：一、自治区“青年人才托举工程”面向县乡实行定向培养，每年按照总选拔人数10%的比例，选拔培养县乡专业技术骨干人才。二、自治区“‘基层之星’人才培养计划”研修名额有原来的每年50名提高至100名，选拔县乡青年专业技术人才到自治区和银川市对口单位研修。三、制定自治区农村实用人才评价管理办法，推动市、县整合各渠道涉农资金，加大农村实用人才开发投入，在信贷发放、项目申报、技能培训、交流合作、政治吸纳等方面对农村实用人才予以倾斜性支持。四、落实职业院校教师5年一周期的全员轮训制度，每年遴选100名左右职业院校骨干教师到区外访学培训。五、推进企事业单位高技能人才培训资源整合，对认定的自治区高技能人才培养基地给予100万元补助，对认定的国家和自治区技能大师工作室分别给予20万元、10万元补助。

　　提高福利待遇关怀激励基层人才：今年5月1日起将自治区乡镇机关事业单位4.85万名工作人员的乡镇工作补贴水平从月人均416元提高到1330元，月人均增加了914元。调整后乡镇工作人员收入高于县直机关事业单位同职级人员20%。在原有基础上，《若干措施》还提出了6条关怀激励基层人才的措施：一是明确对县乡事业单位引进的急需紧缺人才，可适当核增绩效工资总量，并在单位内部分配时予以倾斜。二是提出鼓励各地各用人单位为高层次人才和急需紧缺人才购买预期受益型商业保险，加大稳才工作力度。三是提出建立乡镇党委联系服务专家工作机制，更好联系服务乡土人才。四是明确乡镇年度考核优秀比例等次提高到20%，工作成绩突出的可提高到25%-35%。五是明确自治区每年组织50名基层专家休假疗养，市、县每年至少组织1次基层专家休假疗养。六是鼓励各地完善住房、就医、社保、子女入学等保障服务政策，完善基层公共文化体系，解决基层人才后顾之忧，丰富基层人才精神文化生活。
　　四条政策调整破解职称评聘难题：《若干措施》重点对县乡专业技术人员分类提供了不受岗位职数限制，定向评价、定向使用的职称评审途径。一是县乡事业单位专业技术人员参评定向高级职称，不受申报职称系列对所学专业的限制（医疗卫生专业除外），重点考察工作业绩。二是县级事业单位专业技术人员岗位业绩突出的，可不受岗位职数限制参评定向高级职称。三是县级及以上事业单位已取得中级职称资格的人员，交流聘用到乡镇事业单位专业技术岗位工作满1年，可参评定向高级职称。四是在乡镇事业单位专业技术岗位累计工作满20年、30年的人员，可分别参评定向副高级、定向正高级职称。任职期内每有3个年度考核结果为优秀等次的，参评所要求的工作年限可缩短1年。

　　为确保县乡专业技术人员获得定向职称资格后能够落实相关待遇，《若干措施》明确：按照中南部县（区）专业技术岗位数量10%、其他县（市、区）专业技术岗位数量5%的比例，核增用于聘用定向评价专业技术人员的高级专业技术岗位。同时，《若干措施》对基层事业单位岗位管理政策作出调整。一是将县级事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例由原来的0.8:4.2:5调增为1:4.5:4.5。二是实行县域事业单位专业技术岗位统筹机制，按教育、卫生、农业等领域分别核定专业技术岗位总量，由县级各行业主管部门统筹管理使用。（记者：廉军）