《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出，要扩大对外开放，实施开放带动战略，主动融入“一带一路”建设，积极扩大对内对外开放，全面提升外资外贸质量，建设更高水平开放型经济新体制，开拓合作共赢新局面。习近平总书记视察宁夏时指出，要抓住共建“一带一路”重大机遇，坚持对内开放和对外开放相结合，培育开放型经济主体，营造开放型经济环境，以更高水平开放促进更高质量发展。

　　宁夏不沿边、不靠海，深居内陆，开放不足成为制约我区发展的短板。党的十八大以来，我区积极融入国家“一带一路”建设，加快建设内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，全方位多层次对外开放格局正在形成，但目前仍然有许多影响开放发展的问题，开放的体制机制创新不够、开放的政策环境尚需优化、开放通道瓶颈制约突出、开放平台量少质弱，以及科技、人才等内生动力不够。我们需要学习领会总书记关于扩大开放的重要指示，坚持《建议》发展目标，增强开放意识、抢抓开放机遇、创新开放机制，以更高水平开放促进更高质量发展。

　　要内外开放并举、发展高水平开放型经济，主动融入“一带一路”建设。按照《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，以创新体制机制为引领，以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，以夯实对外开放基础为支撑，着力推进对外交流合作，促进互利共赢。主动融入“一带一路”建设，突破地域、环境、条件的约束，闯出一条内陆开放的新路子，创新体制机制，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式，构建西部地区更加开放的经贸合作区域。对我国构建内陆、沿边、沿海开放新格局，具有深远影响和重要意义。

　　积极扩大对内对外开放，在全面提升外资外贸质量上取得新突破。进一步扩大对外开放，鼓励外商投资，放宽外商投资准入，全面落实负面清单管理模式，有效提升外资促进和保护力度，保持和增强我区对外商投资的吸引力。在积极扩大内需的同时，结合实际研究出台稳外贸稳外资的新措施，加大对中小微企业和劳动密集型企业的支持，助力大型骨干外贸企业破解难题。扩大金融业对外开放，引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持，纾解外贸企业流动性困难。在沟通协调上加强与相关国家往来，统筹做好疫情防控和稳外贸稳外资工作，保证国际货运通道畅通，保证商务人员往来的“快捷通道”。改善和优化营商环境，鼓励外贸企业转型升级，提升出口产品质量和附加值，加快发展跨境电商、网上交易等外贸新业态新模式，鼓励引导多元投入建设海外仓，加大对带动中小企业出口的外贸服务平台的支持，培育新的外贸增长点。

　　构建高水平开放新体制、全方位开放新格局。应当以《外商投资法》的实施为契机，完善相关制度保障，推动我区对外开放由商业和要素流动型逐步向规则制度型转变。进一步扩大开放，压减外资准入负面清单，更大力度地开放市场，增强外商投资信心;深入推进服务业扩大开放，推动内陆开放型经济试验区平台建设。落实公平竞争制度，保障外资企业依法平等适用国家各项支持政策，平等参与政府采购和标准制定工作，营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。同时加强对内开放，宁夏要承担国家使命，主动对接国家战略，积极融入国内国际“双循环”相促进的新发展格局，推动“一带一路”国际合作新平台、宁夏内陆开放试验区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大战略建设，多视角、全方位谋划我区“扩大更高水平对外开放”决策部署和推进路径。加强与东部省份经济区、城市群和中西部省份跨省 (自治区、直辖市) 毗邻地区互动合作发展。建立东中西部开放平台对接机制，共建项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台，打造产业转移示范区。加快推进重点区域一体化进程。(执笔:马丽娟 宁夏社会科学院理论研究中心 )