宁夏坚持绿色发展,打造“高颜值生态”名片。 记者 何耐江 摄
以贺兰山的坚毅为笔,以黄河水的奔涌为墨。
笔蘸山河,宁夏人用1800余个日夜的俯仰奋斗,谱写一曲新的凯歌。
2020年6月,习近平总书记来宁考察期间,赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大使命。宁夏始终牢记领袖嘱托、勇毅前行,加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进,坚定不移推动先行区建设。
5年来,宁夏先行区建设的6个方面16条经验被国家发展改革委集中向黄河流域各省区推广。
5年来,宁夏经济向实向绿向智向新步伐明显加快,协调和共享发展水平稳步提高,高质量发展综合绩效持续提升。
5年来,宁夏以高质量发展的“质变”,铸就新征程跨越的“能级”。
经纬重织就,万类欣向荣。新起点,全区各族儿女正朝着加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章目标阔步前行。
(一)
以银川为中心。
向东,黄河蜿蜒,风光旖旎。灌渠如银链串起翡翠田垄,水鸟掠过水面叼起碎银般的波光,沿着400多公里标准化堤防领略两岸风景如画,可追寻“悬河”险段变身金色“动脉”的治理奇迹。向西,贺兰巍峨,生态秀美。那些曾堆积乱石、裸露土壤的山峦,早已被数十万亩新绿漫卷,声声鸟鸣盈于耳,果香与酒香交织。微风吹过,每一颗葡萄都在低语。
向南,沙海织绿,荒漠生金。载着游客的驼队伴着声声驼铃悠然前行,光伏板随着沙丘起伏延伸,腾格里沙漠东南缘边界线上筑起“绿色长城”,每一株倔强生长在沙土深处的“碳英雄”,都在吟唱“沙里掘金”的合奏曲。
向北,星海湖畔,鹭鸟翔集。煤矸石筑成的奇石山草木葳蕤,湿地公园百万候鸟蹁跹入画,煤渣堆上崛起的园林城市用壮士断腕的决心把工业心跳谱成生态韵律。
只有把绿色发展的底色铺好,才会有今后发展的高歌猛进。
宁夏不断完善顶层设计,颁布先行区建设促进条例,全力打好黄河“几字弯”攻坚战,高效节水灌溉面积比例增至60%,入黄泥沙量从过去的1亿吨减少到2000万吨左右;建立生态资源本底数据库,开展“一河三山”生态保护修复,全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到11.55%、57%,贺兰山东麓葡萄酒产业园区列入生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,建立自治区碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系,单位地区生产总值能耗累计下降13.5%,完成国家第一批300万千瓦“沙戈荒”光伏基地建设任务,全区可再生能源装机容量达到4132万千瓦,占总电力装机容量的55%……
“先行区”,一个“先”字承载着先行的理念、先试的担当。
宁夏一体谋划、系统推进生态文明体制改革创新,代表中国在联合国舞台向世界推介荒漠化防治“宁夏经验”,全域“四水四定”创新实践入选全国干部培训案例,贺兰山生态保护修复被列入中国特色十大典型案例,银川市和石嘴山市创建国家首批“无废城市”;进一步以“六权”改革厚植生态“底色”、夯实资源“底座”,率先在中西部地区实现挥发性有机物排污权交易,与四川省达成全国首笔跨省区域用水权交易,全面启动用能权交易,成为首个与黄河流域上游、下游都建立横向生态保护补偿机制的省份;创新建立“2+N”问题发现机制,将中央生态环境保护督察反馈问题列入自治区党委“四防”常态化督查重点内容,查处解决了一批群众身边的突出环境问题……
在宁夏,山水林田湖草沙的生命共同体获得了最虔诚的守护,我们看见的不仅是呵护千山万水、擘画永续发展的亮眼答卷,更是对推进生态文明建设、绘就美丽中国的庄严行礼。
宁夏一域的出彩,正随着黄河水奔涌向海,成为美丽中国最动人的注脚。
(二)
“要坚持不懈推动高质量发展,加快转变经济发展方式,加快产业转型升级,加快新旧动能转换,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。”
“要发挥创新驱动作用,推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。”
“要走特色化、差异化的产业发展路子,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。”
“促进传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。”
……
从创新驱动到产业发展,从转变经济发展方式到发展新质生产力,自治区党委和政府立足“发展不足是宁夏最大的实际”,以“奋力走出一条具有宁夏特色的高质量发展新路”为主笔,一路追风逐浪。
翻阅宁夏产业色谱:山峦间铺排开的光伏蓝、“黄金奶源带”滋养出的奶白,贺兰山东麓茂盛生长的紫、头茬枸杞挂满枝头的红……热烈色彩间,铺展开蓬勃发展的特色产业画卷。
宁夏深刻领会习近平总书记构建区域协调发展新格局的战略意图,准确把握“因地制宜”的科学认识论和方法论,充分分析宁夏的资源禀赋、产业基础、科研条件,明确:实现高质量发展、培育新质生产力,基础在产业、关键在产业。
产业风口多、赛道广,“小体量”如何释放大能量、产出高效益?
攀“高”向“新”!
宁夏立足实际,把准主攻方向,发挥特色优势,着力推动产业体系向“六新六特六优+N”方向发展,加快培育新产业、新业态、新赛道、新增长点,以科技创新为引擎的“产业森林”逐渐枝繁叶茂。
一个个拥有“独门秘籍”的“硬核产品”闪闪发光:宁夏东方钽业股份有限公司生产的钽丝在全球市场份额超过50%,成为全球唯一全系列钽粉生产企业;天通银厦新材料有限公司用蓝宝石“宁夏造”填补大国重器应用上的空白;宁夏滨泽新能源科技有限公司让工业尾气“变身”燃料乙醇和蛋白粉……
新质生产力与产业新赛道相伴而生。自治区党委和政府加快制定培育新质生产力实施意见,着墨“实、数、绿、融、新”五篇文章进一步优化产业结构布局,着力推动建成实体经济支撑、数字技术赋能、绿色低碳助力、融合发展推动、科技创新引领的现代化产业体系。
一个个“特写镜头”显示着新质生产力拔节生长的活力:在银川经济技术开发区,工业蓝宝石生产企业正以点串线,逐步向规模化和集群化方向迈进;石嘴山高新技术产业开发区以“新”促“质”,以“质”的提升彰显“新”的价值,诸多企业纷纷从“减法”开始转型升级,以延链为重点加快形成清洁能源制造业发展新优势,获批国家级绿色园区;宁东能源化工基地,400万吨/年煤炭间接液化项目让宁夏首次摘得国家科学技术进步奖一等奖,煤炭被精深加工成一系列化工产品,新材料、新能源等绿色产业集群正在加速聚集……
从“点上开花”到“链上成景”,宁夏持续深化部区合作、东西部科技协作,建好用好宁夏高等研究院和六盘山实验室、贺兰山实验室等创新平台,不断做好特色产业的“加法”、低端产业的“减法”、高端产业的“乘法”、落后产能的“除法”,有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系“底座”持续夯实。
目前,宁夏“六新六特六优+N”现代化产业体系基本形成,现代化工、清洁能源、新型材料等特色优势产业占比超过80%,宁东基地成为西部首个产值超过2000亿元的化工园区。
(三)
1992年成立的石嘴山经济技术开发区经历过辉煌,也经历过阵痛,如今正蹄疾步稳向千亿级园区目标迈进。
在这里,“老牌强队”东方希望集团150亿元光伏新材料项目落地,建成全国最大多晶硅单线产能;“中坚力量”石嘴山市宝马兴庆特种合金有限公司实现了产品八大系列100多种细分类产品的突破,且国内市场占有率达30%以上;“新生代黑马”宁夏清研高分子新材料有限公司生产的项目将填补国内5G用液晶高分子和医疗级聚芳醚砜市场的空白……
“我们还将在培育支柱企业、提升科创能力、夯实配套设施等方面持续精耕细作,为企业发展提供更好的水和土壤。”石嘴山经济技术开发区相关负责人说。
转变何来?在于改革。近年来,宁夏统筹推进全面深化改革和扩大开放,着力破解体制机制障碍、激发新动能。
从重点领域改革看,我区抓住牵一发而动全身的关键要害,出台300多项重大改革举措,以经济体制改革牵引推动重点领域和关键环节改革全面推进。深化国资国企改革,推进战略性重组和专业化整合,支持国资国企参与资源要素优化配置和重大项目建设,推动国资国企做强做优做大。积极融入全国统一大市场,深化要素市场化改革,推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度规则统一,推行“高效办成一件事”,优化提升营商环境,促进民营经济发展壮大。
宁夏不断深化中央赋予的示范区、试验区建设和重大改革试点,谋划推进重大战略规划导向机制、区市县乡村五级贯通责任体系等特色改革。建立先行区建设核心指标体系,持续深化“六权”改革、全域“四水四定”,积极推进排污权、用能权、碳排放权改革,探索推进农村宅基地、集体经营性建设用地、历史遗留土地确权等改革,创造一批立得住、叫得响的改革经验。
再从对外开放看,坚持对内对外开放相结合,主动融入和服务高质量共建“一带一路”、西部陆海新通道建设,完善中阿博览会办会及成果落实机制,加快建设国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区,打造新时代内陆开放型经济试验区“升级版”……
“无”到“有”、“有”到“优”、“数”与“实”的多维效能,因改革开放而释放。
在向“高”而行的“坐标系”中,宁夏昂首阔步、砥砺前行。
(四)
光伏矩阵,如蓝色海洋般铺展。光伏板下,村民们不仅种蒙古冰草、梭梭等沙生植物防沙固沙,还种四翅滨藜肉、苁蓉等沙漠药材,养殖“溜达鸡”,形成“板上发电、板间种植、板下修复”的生态奇观,生态保护和经济效益融合发展的路子走得越来越宽。
小小香水瓶,精致漂亮晶莹透亮。彭阳县王洼产业园区里,美华玻璃制品有限公司的工人们仔细检查经过高温塑形后的香水瓶,再将毫无瑕疵的香水瓶裹上包装纸,销往浙江,拓展“彭阳制造”的全球市场。
以产兴城、以产聚人、以产富民。近年来,宁夏加快发展以县域支柱产业为牵引、以现代农业为基础、以乡村新产业新业态为补充的多元化乡村经济,促进三次产业融合发展、可持续发展,为人民富裕夯实了基础。2024年,宁夏全体居民人均可支配收入增长5.5%、城镇化率达68.2%,高于全国平均水平。
五年逐梦,潮头勇立千帆远;砥砺同心,喜看金禾万廪丰。
新征程上,我们相信,只要追光而遇、沐光而行,宁夏必将以生态文明的厚度、产业创新的高度、民生幸福的温度,继续璀璨成章!(记者 周一青 陈瑶)