育好“法律明白人”，办实“法律明白事”。在我区广大乡村常年活跃着一支支“法律明白人”队伍。他们既是具有较好法治素养和一定法律知识的村民，又是积极参与法治实践的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”。

　　银川市兴庆区掌政镇掌政村“法律明白人”雷娟妮在普法中。

　　“群众简单的纠纷，‘法律明白人’直接就能化解，比较专业的就引导群众去咨询村居法律顾问或者走诉讼渠道，符合法援条件的直接介绍到公共法律服务中心申请法律援助。”吴忠市利通区古城镇秦桥村“法律明白人”骨干、人民调解员杨燕说。

　　不久前，秦桥村同心苑小区居民王某反映，楼上住户夜间噪声扰民，经常有高跟鞋来回走动、孩子喊叫以及洗衣机工作的声音，影响楼下休息，双方沟通无果还闹了不少意见。杨燕分别上门实地查看，与双方当事人交流并掌握“第一手资料”，经过多次积极耐心的调解，促使纠纷顺利化解。

　　2019年，吴忠市率先在全区实施农村“法律明白人”培养工程，以“法律明白人”培养带动广大农村群众尊法学法守法用法，助力法治乡村建设。通过多年的努力，吴忠市累计培训“法律明白人”6.9万人，培养“法律明白人”骨干3400余名，在推动乡村依法治理中发挥了重要作用。

　　2021年，宁夏出台《法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《关于加强法治乡村建设实施意见》，健全完善法治乡村建设体制机制，深化农村网格化服务管理，提升乡村治理法治化水平。在全区连续三年开展“普法助力脱贫攻坚乡村振兴”，连续两年开展“乡村振兴　法治同行”主题实践活动。同时实施“法律明白人”培养工程，建立“法律明白人”精准培养机制，重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”骨干。截至目前，全区共培养法律明白人骨干7.7万余名，其中骨干8000余人。

　　“法律明白人”队伍建立起来了，发挥作用化解矛盾见实效才是关键。我区立足实际，延伸“法律明白人”服务触角，充分发挥“法律明白人”的积极作用，促进法治建设，助力乡村振兴。

　　银川市兴庆区掌政镇掌政村张某一直有件烦心事，十几年前他把自己家0.4亩的地租给了邻居吴某使用，但在2016年土地确权的时候，由于双方疏忽，导致这块地直接划在了邻居吴某名下。张某来到村上“法律明白人”工作站寻求帮助，掌政村“法律明白人”雷娟妮接待了他。　

　　银川市兴庆区掌政镇掌政村“法律明白人”雷娟妮在普法中。

　　“这个问题不难解决，我先询问了村民张某的诉求，然后从法律的角度帮他分析问题的根源，最后在双方沟通协调下，邻居吴某回购了村民张某这0.4亩的土地，并将费用一次性付清，双方对调解结果都很满意。”雷娟妮边说边翻开自己的“法律工作人”工作日志，上面详细记录着她一年多来协调过的各种民调案例，有家庭暴力纠纷、邻里矛盾纠纷、土地确权纠纷等等，多数都得到了圆满解决。　　

　　“为了做好‘法律明白人’，我们不仅要定期参加线上线下培训，学习民法典等相关法律知识，还要学会运用法律帮助矛盾双方解决实际问题，维护基层和谐稳定。当看到当事人，经过自己的调解最终握手言和时，特别有成就感，觉得做一名‘法律明白人’是非常有意义的事。”雷娟妮说。

　　2021年7月以来，兴庆区积极开展乡村“法律明白人”培养工程，制定培养目标及方式，明确各部门任务分工，把实施乡村“法律明白人”培养工程作为推进乡村振兴战略的重要工作来抓。“接下来，我们将继续丰富培养方式，提高培养质量，采取线上线下双线并进的方式，进一步提高‘法律明白人’培养工程的水平，同时建立激励机制，调动村民的自主参与度，激励‘法律明白人’在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。”兴庆区司法局局长杜新艳说。（宁夏日报记者　马忠　文/图）