海原警方布控检查社会治安。

海原县检察院青少年法治教育基地在当地校园揭牌。

海原县三河司法所在红城村开展扫黑除恶专项斗争宣讲。

扫黑除恶，海原公安强势亮剑让当地群众感受到满满的幸福感和安全感。

海原县人民法院刑事审判庭审判现场。　

　　海原县委政法委：发挥统筹协调作用 全力推进扫黑除恶专项斗争

　　提高政治站位，在推动工作落实上下功夫。

　　一是做到贯彻领会精神到位。全县上下深入学习贯彻中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，进一步深入对开展扫黑除恶专项斗争重大意义的认识、理解和把握，将中央、区、市、县党委安排部署落到具体工作中，引导广大党员干部群众统一思想、强化责任担当，提高行动自觉。二是做到安排部署到位。及时全面准确传达学习中央、区、市扫黑除恶专项斗争会议精神，召开全县动员会议，对扫黑除恶专项斗争工作进行具体的安排部署，明确任务书、路线图、时间表和工作责任。三是做到统筹协调到位。充分发挥县扫黑除恶专项斗争领导小组作用，积极加大牵头抓总和统筹协调力度，建立了协作配合、信息报送、责任查究等日常工作制度，协调各成员单位做好调度、督查、推进和统计汇总、档案管理、整改台账等工作，形成了专项斗争整体合力。

　　加大依法严惩，在构建强大攻势上下功夫。

　　注重宣传发动，营造浓厚氛围。利用“综治宣传月”“国家安全教育日”“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等集中宣传时间节点，开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动；借助广播电视、微信公众号、对外网站等平台，多渠道发布工作信息；组织干部在集贸市场、车站等人流密集地方投放宣传海报、公开信箱、悬挂横幅、宣传彩页等多种宣传形式，营造扫黑除恶专项斗争宣传浓厚氛围，提高群众参与扫黑除恶专项斗争的主动性和积极性。

　　注重线索摸排，突出滚动排查。按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏行业”的原则，进村入户走访摸排，加大重点行业领域全面排查，建立问题线索快速移送、核查反馈、分析研判机制；县扫黑办积极与纪委监委、组织部门互通对接，对全县农村“两委”人员的背景进行全面核查，县委组织部对受过刑事、行政处罚的村干部进一步筛查处理；纪委监委充分发挥巡察利剑作用，将涉黑涉恶腐败问题作为巡察重点；公安部门研究制订涉黑涉恶线索滚动排查制度、涉黑涉恶警情分析研判制度，对全县2013年以来办理的刑、治案件和受理的信访案件进行了“回头看”，核查办结了一批线索，化解了一批矛盾纠纷；县人民法院、人民检察院等司法部门结合正风肃纪专项整治活动，对近5年来受理的案件、群众反映强烈的突出问题逐一进行排查，深挖“保护伞”线索。

　　注重重拳打击，掀起雷霆之势。坚持把开展扫黑除恶专项斗争与整顿基层软弱涣散党组织、基层反腐“拍蝇”、重点行业领域治理结合起来，以铲除黑恶势力滋生土壤为着力点，精准依法打击涉黑涉恶势力违法犯罪行为。分别侦办了以余某某、杨某某、马某某为首的恶势力团伙3个，抓获犯罪嫌疑人13名，破获敲诈勒索、寻衅滋事等各类刑事案件13起，抓获9类涉恶类逃犯3名。

　　坚持综合治理，在提升源头治理上下功夫。

　　加大住房和城乡建设、市场监管、交通运输等行业领域专项治理工作力度，建立健全重点行业管理长效机制；进一步完善司法和行政执法衔接机制，加强政法机关与行业部门协调对接、线索移交、监管漏洞整改机制，逐步实现了打击与防范、治标与治本有机结合，不断提升源头治理水平。

　　全面深挖彻查，在破“网”打“伞”上下功夫。

　　研究制定《关于深挖彻查黑恶势力“保护伞”推动全县扫黑除恶专项斗争取得突破性进展的通知》《纪检监察机关和公安机关扫黑除恶专项斗争协作配合暂行办法》，明确了查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作机制。严格落实线索核查“三长负责制”和“一案三查制”。建立纪委监委领导班子成员联点包案机制，切实加强与政法部门查处涉黑涉恶“保护伞”的协作配合。全县各乡镇、各部门干部职工签订不做“保护伞”承诺书，进一步增强纪律意识、规矩意识和责任意识。

　　建强基层组织，在铲除黑恶势力滋生土壤上下功夫。坚持问题导向，对全县农村基层组织逐个“过筛子”，建立问题清单，实行整顿销号。目前，已整顿提升软弱涣散党组织83个，特别是坚决打掉了曹洼乡白崖村以马某某为首的宗族势力干扰村级事务的恶势力团伙，社会反响良好，群众拍手称快，极大增强了群众对扫黑除恶工作的信心和满意度。严格把关规范村（社区）“两委”换届选举，组织、纪委监委、政法及民政等部门开展了对村“两委”换届“回头看”工作，对审查出不符合任职资格条件和有前科的27名村干部全部予以撤换并配齐。

　　海原公安：强势亮剑 雷霆出击战果丰硕

　　今年以来，海原县公安机关紧盯工作重点，及时调整思路，制订工作方案，明确时间表、任务书、路线图，实行挂图作战。为迎接中央督导组检查，5月5日，该局在原有30名扫黑除恶专业队伍的基础上，从全局相关部门又抽调11名年轻干警充实扫黑除恶力量，重点打击整治矿产资源和住建领域内治安乱象，全力确保县委、县政府重点行业领域整治工作顺利推进，为全县扫黑除恶治乱工作再添战果。

　　专项斗争以来，公安机关共收集各类线索136条，录入全国扫黑除恶平台线索108条，核查办结线索95条，办结率88%。发现并移送纪委监委问题线索9条。全面核查农村“三委”人员违法犯罪前科人员，向县委组织部移交需进一步审查处理的村干部25名。

　　紧紧围绕重点目标案件，抽调警力集中进行专案攻坚，对侦办的涉恶案件，协调检法两院提前介入，召开联席会议7场次，集中会商会诊，及时解决办案中的困难和问题，凝聚了共识，形成了打击合力。成功侦办了以马正山为首的侵害基层政权恶势力犯罪团伙，一审判决3名涉恶人员11至15年不等刑期。依法打掉高崖村杨某某、史店村高某某等“村霸”11名，共抓获犯罪嫌疑人14人，逮捕10人，取保候审4人。近期，针对海原县重点行业领域突出的乱采滥挖、破坏生态环境、转租转卖廉租房的违法犯罪问题，该局抽调优势警力与相关部门密切配合集中进行打击。

　　针对包保的重点整治的脱场村，海原县公安局组织180名民警成立9个工作组，以12个党支部为单位，采取召开村民会议、集中宣传、谈话教育、入户收集线索等方式，对矛盾纠纷突出、举报线索集中、村“两委”工作难度大、脱贫政策实施阻力大的一系列问题开展70天的集中治理。梳理突出问题11个，重点人员8人，对摸排出的42条问题线索成立专案组集中进行串并核查。

　　通过集中整治，健全了“两委”班子，信访矛盾多发的乱象得到有效遏制，对核查发现的违法犯罪案件坚决予以打击。成功侦办了海原县老城区赵某某多次寻衅滋事案、三河镇“聚豪足浴”组织卖淫案；紧盯全县范围住建领域乱象治理，依法侦办廉租房系列诈骗案2起，抓获犯罪嫌疑人3名。专项斗争以来。共查处“黄赌毒”案件96起，立刑事案件4起，行政处罚504人，罚款14.2万元，收缴赌资11万元，治乱工作取得了明显实效。

　　海原检察：精准打击 守好筑牢法治底线

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，海原县检察院严格落实上级检察院和区、市、县党委的工作要求，强化责任意识和政治责任，立足检察职能，深入推进专项斗争，切实采取有力措施，加大办案力度，依法严惩了一批恶势力犯罪分子，取得阶段性成效。

　　该院主动加强与公安、法院等职能部门密切配合，坚持提前介入引导侦查取证，依法履行批捕、起诉职责，严厉打击涉黑涉恶犯罪。截至目前，共批准逮捕2件9人，提起公诉3件12人，法院判决3件12人。判决已生效2件9人，依法提起抗诉1件。期间指派员额检察官参与公安机关案件讨论、联席会议、提前阅卷等4人（次），提前介入涉恶案件3次。追加3起遗漏犯罪事实，为成功起诉夯实坚实基础。向纪委监委移送相关线索3条。

　　海原县人民检察院全面加强对诉讼活动开展全方位法律监督，对发现的不规范问题依法监督纠正，力求做到黑恶必除、除恶务尽。建立涉黑涉恶案件同步流程监控台账，重点加强对责任落实、办案时限、请示报告、审批备案等监督控制。截至目前，共发出流程监控、提醒、预警通知书3份；对涉恶案件中办案不规范问题已责令承办人及时进行整改，提升了办理涉黑涉恶案件质效。

　　该院强化深挖彻查，坚持做到扫黑除恶与打击保护伞同步进行，与铲除黑恶势力滋生土壤同步进行。组织员额制检察官对2013年以来办理的458件刑事案件逐案进行专项检查，共摸排线索13件。分别移送纪委监委、县扫黑办。

　　认真落实检察环节各项综治措施，积极参与社会治安综合治理。共依法审查起诉故意杀人、故意伤害、强奸等暴力犯罪案件12件12人、涉毒案件9件11人、寻衅滋事、妨害公务等妨害社会管理秩序案件9件12人。目前依法监督行政执法机关向公安机关移送了10起涉嫌非法采矿线索，已对其中2起作出批准逮捕决定。

　　下一步，海原县人民检察院将紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标要求，持续打击顶风作案的黑恶势力犯罪，以深挖彻查为主攻方向，以推动综合治理为重点，紧盯黑恶势力经济基础、背后“关系网”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，为迎接中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境贡献检察力量。

　　海原法院：利剑出鞘 不获全胜绝不收兵

　　海原县人民法院把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实，紧紧围绕专项斗争目标任务和工作重点，坚持从严惩处方针，牢固树立“铁案”意识，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力把每一起案件都办成铁案，确保专项斗争打稳打准打狠打出声威。

　　严格按照县委及上级法院的安排部署，先后召开7次党组会议、14次领导小组会议、1次推进会研究部署扫黑除恶专项斗争，切实把全院干警的思想和行动统一到党中央、区市县党委及上级法院部署上来。

　　发动群众参与，是深入推进扫黑除恶专项斗争的必要条件。海原县法院专门安排部署了集中宣传活动，明确宣传重点内容和方式，扎实做好社会宣传、自媒体宣传和内部宣传三项工作。先后在海原县西安镇集市、老城区南门广场、关桥乡、西安镇小河村开展5次集中宣传活动，向人民群众发放宣传资料5000余份、提供法律咨询30人次。同时，通过在微信公众号开辟专栏，组织干警参加应知应会测试，在院机关张贴通告、悬挂横幅、电子显示屏滚动播放宣传标语，在诉讼服务中心门口设立宣传专栏，动员全院干警结合扶贫帮扶工作入户宣传扫黑除恶专项斗争相关知识等方式，努力使扫黑除恶专项斗争真正达到全党动员、全民知晓、全员参与。

　　做好涉黑恶线索摸排工作，是人民法院打好扫黑除恶专项斗争的重要基础。该院严格落实线索核查背书机制，组织干警加班加点对近5年来已结和未结各类案件进行逐案排查，从中摸排涉黑涉恶犯罪线索及“保护伞”线索。进一步拓宽线索排查渠道，面向社会公布涉黑涉恶线索举报电话、邮箱、地址，安排专人负责线索登记、收集，确保举报线索件件有回复、事事有着落。

　　该院扎实做好涉黑涉恶案件审判预案工作，审理每一起涉黑涉恶案件都要制定审判预案、庭审应急预案，积极争取宣传、网信、公安等部门支持，确保案件庭审平稳有序进行。进一步充实工作力量，调整2名院领导加入刑事审判团队，安排专人负责台账管理工作，为深入推进扫黑除恶专项斗争提供了有力保证。

　　海原司法：源头治理 还给百姓幸福生活

　　2019年，海原县司法局紧紧围绕全县中心工作，创新工作模式，深入开展普法宣传工作。

　　一是紧密围绕扫黑除恶专项斗争，营造人人参与的浓厚宣传氛围。充分结合职能优势，以“法律八进”活动为契机，大力开展扫黑除恶专项斗争宣传教育活动，积极开辟新媒体宣传领域，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。“进村居”、“进农户”、“进学校”、太阳能固定宣传栏、法治微宣讲等形式多样的宣传活动和载体将扫黑除恶与普法工作紧密结合，切实增强了普法宣传与扫黑除恶专项斗争宣传质效。今年，该局不断加大普法宣传力度，印制《扫黑除恶应知应会手册》20000册、《宪法》读本20000册、宣传物品（手提包、门帘）20000份、口杯60000个发放给群众，普法效果明显。

　　二是将普法宣传与脱贫攻坚紧密结合，筑牢脱贫攻坚法治基石。将司法行政职能与脱贫攻坚工作深度融合，在做好帮扶工作的同时把“法律扶贫”作为工作推进的重要抓手。为帮扶村、帮扶户积极制定发展规划，该局领导多次带队走访帮扶，深入贫困户家中，拉家常，讲政策。今年，为帮扶红星村打造法治宣传栏五个，法治宣传室一个，举办爱心助学一次。同时，深入推进公共法律服务向偏远地区、贫困群众的覆盖范围，及时为困难群众提供法律服务，免费办理援助案件。今年以来，指导法律援助中心、各司法所等基层单位及时开展送法下乡活动，先后发放法治宣传资料3万余份，宣传物品2万余件，悬挂宣传横幅180余个，张贴宣传海报50余个，免费为群众办理各类援助案件280余件。

　　三是创新普法宣传模式，营造全民学法守法的良好氛围。积极开辟新媒体宣传领域，及时更新普法工作动态。　深入开展以案释法，建立以案释法工作机制、建立以案释法案例库，收录以案释法典型案例，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能。常态化组织律师、公证人员、人民调解员、社区矫正工作者开展经常性以案释法活动，在办案、代写法律文书、开展矛盾纠纷排查化解和特殊人群管控等各个环节宣讲法律，让通俗易懂的案例及时为群众解疑释惑。把宪法宣传作为普法宣传的重点，建立健全宪法法律学习宣传教育“四个一”“五纳入”“六进”等长效机制，通过举办宪法讲座、学习培训、宪法考试等活动，把宪法法律精神熔铸在头脑里，落实到具体工作中。

　　新时代赋予海原县司法局新的职能使命，该局将不断坚持政治引领，切实践行“以人民为中心”　的发展理念，不忘初心、牢记使命，切实发挥普法工作“润物细无声”的作用，深入推进扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚中心工作任务，让法治建设的阳光照亮社会的每个角落，做好新时代党和人民交给的答卷。