2017年1月22日，宁夏党委政法委领导到全国见义勇为先进分子李砚生家中慰问，并送上慰问金。

2017年4月15日全民国家安全教育日，自治区综治办组织各综治成员单位上街宣传。

　　2017年6月，自治区教育厅、团委、护路办联合在中宁县宽口井中石油希望学校启动“同筑安全屏障共保铁路畅通”主题爱路护路宣传月活动。

2017年7月27日，全区综治信访维稳工作推进电视电话会议在银川召开，安排部署当前重点工作。

　　核心提示

　　一步一个脚印，一步一个台阶。近年来，平安宁夏建设铿锵有力，社会治安综合治理工作结出累累硕果：

　　2014年、2015年、2016年，全区平安建设考核成绩连续3年进入全国优秀行列，公众安全感调查连续7年得分在90分以上……2016年，全区刑事案件同比下降0.8%，八类主要刑事案件同比下降24.8%，命案同比下降14.6%，50人以上群体性事件同比下降36.4%，进京非正常上访同比下降57.3%，公众安全感调查得分较2015年提高0.26分，禁毒工作走在全国前列。我区3个市县4个集体3名个人，荣膺2013年至2016年全国社会治安综合治理先进。

　　“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”近年来，全区各地各部门主动适应新形势、新变化，以提高人民群众安全感和满意度为目标，把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，下大力气破解难题、补齐短板，不断推进理念思路、方式手段、体制机制创新，不断强化综治基层基础建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安立体防控体系建设，大力提升社会治安综合治理工作水平，保持了全区政治稳定、民族团结、宗教和顺、社会治安大局总体平稳，保障和促进了全区经济社会快速健康发展。

　　加强社会治安综治顶层设计

　　“如果梳理近年来全区法院审判的一些案件，你就会发现，不管是在基层县区法院还是在地市中级法院，判决书中普遍都有一个共同的书面表述语言，那就是‘经群众举报’。虽寥寥数字，却意义非凡。正是有了群众的广泛参与辅助，社会和谐稳定才有足够的安全保障，让大事变小事、小事变无事。”9月25日，自治区综治委相关负责人告诉记者。

　　凡事预则立，不预则废。党的十八大以来，自治区综治部门坚决维护国家政治安全，确保全区社会大局稳定。深入开展反分裂、反恐怖、反渗透斗争，集中精力解决涉法涉诉信访积案和法院执行难问题，妥善处置各类敏感案（事）件，牢牢掌握工作主动权。

　　宁夏虽小，但不缺经验。针对社会治安综合治理工作出现的新情况、新问题，我区加强顶层设计，推进社会治安综合治理工作科学化、法治化。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，突出问题导向，每年确定一批重点问题进行专项治理，增强工作的针对性和实效性，建立完善持续深化的长效机制，有力推动了社会治安形势持续好转。率先在全国出台《关于加强和创新社会管理的若干意见》，健全完善了党政领导、综治牵头、部门负责、社会参与的社会治安综合治理工作格局。研究制定《关于进一步深化平安宁夏建设的实施意见》《关于健全完善社会治安防控体系进一步深化平安宁夏建设的意见》《关于加大考评考核力度推进平安宁夏建设的意见》等重要政策性文件，确保平安建设重点任务的有效落实。

　　突出重点领域专项整治

　　一分部署，九分落实。今年以来，我区坚持以解决影响社会治安大局的突出问题为突破口，推进平安建设各项工作任务落实。采取实用管用的措施办法，抓重点、攻难点、聚焦点、补短板，促进重点领域突出问题得到有效整治。重点抓好矛盾纠纷排查化解、命案防控和预防打击“两抢一盗”犯罪、预防打击电信网络诈骗和非法集资违法犯罪、道路交通安全和煤矿安全生产隐患、工程建设领域突出问题、拖欠职工（农民工）工资突出问题和深化预防青少年违法犯罪等7项重点工作的专项治理。

　　继续深化集体土地征收和房屋拆迁、基层社会治理、流动人口和特殊人群服务管理、禁毒戒毒、食品药品安全管理、寄递和物流业风险管控等9项工作，推动源头性、基础性问题解决。大力推广基层基础建设、社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、信息化建设等五个方面17条典型经验，全面提升我区社会治安综合治理规范化、科学化、法治化水平。

　　推进矛盾纠纷排查化解工作

　　认真落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法（试行）》，进一步压实矛盾纠纷排查和化解“两个责任”，推进矛盾纠纷排查化解工作制度化、常态化和规范化。坚持日常排查和集中排查相结合，重点排查化解婚姻家庭、邻里关系、土地承包经营、非法集资、集体土地征用、征地拆迁、拖欠职工（农民工）工资等引发的矛盾纠纷，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。继续推广应用矛盾纠纷排查化解信息系统，建立纵向贯通区、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级，横向连通各职能部门的矛盾纠纷排查化解网上工作机制，确保矛盾纠纷排查化解过程网上留痕，数据统计、报表网上提取，督办、信息反馈、查询、追溯、跟踪网上进行。建立派驻公安机关和法院人民调解室。开展“大排查、大调处”和“大走访”活动，调解工作向交通、医疗、劳动争议、征地拆迁、物业纠纷、国有大中型企业等重点行业延伸。

　　创新综治信访维稳联动工作模式

　　深入推进涉法涉诉信访改革，出台规范性文件，创新信访模式，信访总量逐年下降，组建自治区综治信访维稳联动服务中心，实现自治区党委、政府门口信访群众“零滞留”，联动服务中心信访群众“零过夜”的目标，为维护全区政治和社会稳定发挥了积极作用。推进乡镇（街道）综治信访维稳工作资源整合。认真落实《关于整合乡镇（街道）综治信访维稳工作资源的指导意见》，加快推进基层综治信访维稳资源力量联动整合，建立完善预警研判、受理分流、工作联动、管理考核等协作联动机制，有效发挥基层综治信访维稳等工作资源联动联防联治的实战功能。全面提升城乡社区网格化服务管理水平，创新社区工作者队伍管理机制，实现民情联系无遗漏、社区服务无缝隙、社区管理无盲点。

　　依托“雪亮工程”助推综治升级

　　当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求，只有依靠科技，才能牢牢守住城市安全底线。今年以来，我区深化综治信息化建设，大力实施“互联网+社会治安综合治理”模式，推广应用覆盖区、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级和各综治成员单位的“9+X模式”综治信息系统，积极推进宁夏政法云和政法大数据建设，升级完善政法综合应用平台，推广应用网上办案，实现刑事办案网络化、流程化，强化执法司法活动的联动、监控、制约力度；积极协调自治区有关部门对宁夏政法云二期建设项目进行审批立项，并加快建设推进步伐。以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，建立自治区公共安全视频监控建设联网应用厅际协调工作机制，加大“雪亮工程”建设力度，全面完成银川市、吴忠市“雪亮工程”全国示范城市年度建设任务。积极申报将石嘴山市、固原市、中卫市列入“雪亮工程”全国重点城市，将我区建成全国首个实现公共安全视频监控联网共享的省区。

　　建立完善视频图像传输网络，分级整合各类视频图像资源，完善道路监控、电子警察等公路基础设施，建设道路交通安全综合监管平台、长途客车“人证票”合一实名登记信息管理系统等，通过联合多部门共享共治，促进不同行业之间视频资源点位互补、网络互联、平台互通，最大限度实现图像资源联网共享，提高预防打击犯罪和精准服务群众的科技化水平。建成5个市级视频监控中心、26个县（区）级视频监控中心、96个派出所视频监控室，重点部位完成1.42万个视频监控头、1266处电子卡口，引导社会单位、行业场所建设22234个视频监控，基本实现重点部位和公共场所“天眼”全覆盖。加强住宅小区人防物防技防系统建设，在社区、村庄主要出入口、学校等重点区域安装高清视频监控系统。银川市开发运用人脸识别系统，与重点人员库、在逃人员库实时关联、自动比对，提高打防控智能化水平的典型经验，在南昌会议上受到孟建柱同志的充分肯定。

　　综合治理抓好“关键少数”

　　健全落实综治领导责任制。认真落实《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，按照“属地管理、分级负责”的要求，结合本地实际，研究制定社会治安综合治理规划目标、重点任务和推进措施，确保各项目标任务有效落实。认真落实《全区平安创建考核奖惩方案》，加大表彰奖励和惩戒力度，充分调动各地各部门开展平安创建的主动性和积极性，逐步建立健全激励奖励和问责追究相结合的综治领导责任考核体系。继续实施社会治安综合治理“领导约谈”“重点管理”“一票否决”等追究措施，倒逼综治领导责任制的有效落实。制定下发《2017年市县平安创建考核实施方案》《2017年区直部门（单位）平安创建考核实施方案》。对发生重大问题的地区，除依法对负有管理责任的责任主体进行问责外，按照“属地管理”原则，对基层各级各类组织和人员的失职行为进行问责，强化综治领导责任制的落实。（记者 强永利 文/图）