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把握时代特征 坚持改革创新
——四论学习贯彻自治区党委十二届十次全会精神
2020-05-13 06:38:27   来源:宁夏日报

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  自治区党委十二届十次全会提出,要按照中央顶层设计,遵循治理规律,鼓励基层首创,用改革的办法破解制度性障碍、机制性梗阻和政策性问题,创新机制、创新模式,形成既有共性又有个性的基层治理新格局。这为我区完善基层治理体系、提高基层治理能力指明了方法路径。

  天下之事,非新无以为进。坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力是我国国家治理的显著优势。作为国家治理的重要方面,社会治理的重点在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,完成我区“守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子”的战略部署、坚决打好三大攻坚战、优化经济结构、加快转型升级、统筹城乡发展、改善生态环境、推动乡村振兴等重要任务的着力点和落脚点也在基层。尤其是新时代下,我们面临的区域竞争已不再是简单地比拼优惠政策,而是营商环境之争,制度完善程度、政策落实力度之争,这些都对完善基层治理体系、提高基层治理能力提出了更新更高的要求。同时,社会治理的难点也在基层。如果不打破思维定势、冲破观念束缚、革新工作理念,以改革创新精神破除“肠梗阻”,尊重群众实践、鼓励基层探索,以扎实有效的改革成果切实解决各种影响发展稳定的矛盾和问题,就不可能带给基层无穷动能和无限势能,也不可能确保基层治理收到如期效果。

  此次全会审议通过的《若干意见》处处体现改革创新之意,最大的创新之处,就是由管理向治理转变。管理和治理虽一字之差,但主体、方式、目的、过程都大不相同,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,在坚持党的领导的前提下,充分调动社会参与,从过去政府包揽向共建共治共享转变。《若干意见》从乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理、社团治理等6个方面入手作出具体安排部署,强调要形成内容协调、配套完备、有效管用的政策体系,突出既要纵向打通,又要横向贯通,形成上下联动、左右协同的工作格局。这些要求,无疑为各地各部门和广大党员干部贯彻落实好全会精神、凝心聚力做好下一步工作指明了方向。

  基层是改革创新的试验田、竞技场。全区各地各部门和广大党员干部一定要深刻领会自治区党委十二届十次全会精神,深刻领会改革创新对于基层治理的重要意义,按照全会安排部署和《若干意见》提出的要求,突出重点任务,抓好注重机制创新这个关键,在建立“乡镇(街道)吹哨、部门报到”工作机制,完善“四联四化”工作机制、探索联建公育模式,建立财政预算投入、费随事转、党费划转、社会支持、自我补充的基层治理经费多元投入机制等方面下足功夫,让改革出亮点、让创新见实效。要严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,不断创新群众工作方式方法,做到该用什么方式就用什么方式,把群众工作做深做细做扎实,动员广大干部群众共同为改革想招、一起为创新发力,从而为完善基层治理体系、提高基层治理能力,建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供强大助力。(宁夏日报评论员)

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  运用法治思维谋划基层社会治理——三论学习贯彻自治区党委十二届十次全会精神

【编辑】:姚振国
【责任编辑】:秦文
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