>>您当前位置:首页 -> 宁夏日报周刊 -> 民生周刊
2019.10.23第四十三期
2019-10-23 08:49:08   
2019-10-23 08:49:08    来源:宁夏日报

【民生周刊·法治】【民生周刊·财富】【民生周刊·教育】【民生周刊·健康】

1.jpg

引语

  公平正义是社会主义法治的价值追求。党的十八大以来,我区各级司法行政机关和律师行业恪守法治精神,积极服务社会,改革创新、务实进取,呈现出蓬勃发展的良好态势,为我区经济发展和社会稳定贡献着自己的力量。


法律服务 书写正义

<p>  律师孙龙(左)为市民提供法律咨询。</p>

  律师孙龙(左)为市民提供法律咨询。

  “以后要记得,不管到了哪里,需要维权,就到司法部门的法律援助中心,这里有援助律师会帮助你们。”今年6月,同心县司法局法律援助律师李玲在车站送别刘某等10名青海来宁务工人员时不忘叮嘱。

  2009年至2014年期间,刘某等10名来自青海省的务工人员为同心县贺某某承包的位于新疆哈密市的建筑工程提供劳务,双方约定每年年底由贺某某一次性支付刘某等10人工资。然而,贺某某5年间拖欠了刘某等人劳务工资22.06万元,也未给刘某等人出具工资欠条。接受法律援助中心指派后,李玲帮助刘某等10人如愿拿到了被拖欠的工资。

  在基层工作22年,李玲每天接待的法律援助案件中,受援人均是弱势群体以及困难群众。

  “当事人大多文化程度不高,有的人甚至不识字,缺乏法律常识,我们只能不厌其烦地利用情理、道理、法理,告知他们可以通过哪些途径解决自己的诉求、化解矛盾纠纷,做到案结事了。”李玲说。

  近年来,自治区司法厅围绕深化律师制度改革,采取一系列措施,带领全区律师在服务我区经济社会发展、促进法治宁夏建设、维护社会公平正义等方面发挥了重要作用。截至目前,全区共有律师事务所153家,执业律师2770人,其中社会执业律师2410人、公职律师232人、公司律师34人、法律援助律师94人、党员律师959人。

  “律师是司法队伍不可缺少的重要力量,律师应当是正义的化身,是公平的使者,而不是为了追求高收入。”北京大成(银川)律师事务所“80后”律师孙龙说。

  2017年底,孙龙在出差路上接到一个咨询电话:贺兰县王女士的公婆将儿子留给孙子看病的14万元据为己有,并要求王女士返还房屋,限期搬离。孙龙听闻王女士不幸遭遇后,当即决定免费提供法律服务。

  孙龙对案情进行走访调查,为王女士制定诉讼方案。经法院认定,王女士丈夫可分配遗产为11.1万元,最终法院判决王女士分配其中的20%,即2.22万元;孩子分配其中的40%,即4.44万元。

  事后,王女士给孙龙送来律师费和一面写有“甘于奉献,为民之利益;敬业正直,为法之正义“字样的锦旗,律师费被孙龙婉言谢绝,仅留下了锦旗,因为对孙龙而言,这面锦旗比律师费更珍贵。“作为一名律师,我们都依法履职,共同维护司法公正,这力量,就会汇集成中国法治进步、全面依法治国方略落实的每一块砖、每一片瓦、每一颗螺丝钉、每一粒种子。”孙龙说。

  近年来,我区律师队伍不断持续发展壮大,社会影响力不断扩大,已成为全面依法治区不可或缺的重要力量。对此,宁夏君元律师事务所党支部书记刘存仓深有感触:”今年上半年,所里成立了由党员律师任组长的顾问小组,带领全所律师担任4个乡镇58个行政村的法律顾问,已办理法律援助案103件,让村民足不出户就能解决生活中遇到的法律问题。”(记者 马 忠 文/图)


就像好医生一样 为企业治“未病”

<p>  宋淑琴在加班。</p>

  宋淑琴在加班。

  “孙思邈在《千金方》中曾说过,上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病。而法律顾问,跟这个有相似之处。”10月20日,谈及法律顾问的作用和意义,北京市盈科(银川)律师事务所律师宋淑琴打了个形象的比喻。

  律师被聘为法律顾问后,除了草拟、审查合同,代书法律文书外,代理顾问单位参加调解、诉讼或者仲裁活动,完善公司各项规章制度,参与公司治理、防范风险都是他们的服务内容。随着我区社会经济建设的发展,法律顾问的作用愈显重要。

  “法律顾问,更多的要帮助单位规避及降低风险,就像好医生一样,预防企业‘生病’。”宋淑琴说。她所带领的律师团队担任我区多家企业、学校和机关单位等的法律顾问,其中一家企业曾因管理不完善、签署合同不规范、档案保存不妥等原因屡屡“吃亏”。一次,因合同违约条款约定不清晰,被合作方找到“漏洞”扣了20多万元,而该企业只能吃哑巴亏。宋淑琴团队被聘请为该企业法律顾问后,系统梳理了企业所有规章制度,从合同协议签订、履行以及财务部门合同归档管理、合同交易相关证据留存等,逐一找到“漏洞”,逐个完善。“至今,该企业再没有发生一起法律纠纷。”宋淑琴说。

  2016年,我区一家铁路建设单位在某项工程建设规划前期,与一家矿业公司签订了《矿产资源压覆框架协议》,后由于规划改变,并没有实际压覆、占用铁矿资源,但该矿业公司以建设单位签订框架协议未履行给其造成经济损失为由,要求予以赔偿。多番调解未果,该矿业公司将这家企业诉至法院。宋淑琴接受委托后,找勘测设计单位沟通、现场勘查等,历经一审、二审,最终驳回矿业公司诉讼请求。

  “这个案子很具有社会意义,因为审批流程需要,重点工程建设经常会出现签署框架协议而调整方案的情况,如果败诉,对工程建设都会有影响。法律顾问的作用就在于对社会上出现的法律问题进行规范、指引、评价。”宋淑琴说。(记者 杨 超 文/图)


律师耐心答疑 法律春风化雨

  “从事律师工作26年,过去承办的刑事案件很多,辩护结束后,被告人接到法院生效的判决书后就从看守所到监狱服刑,律师与他们的接触基本上就结束了。在监狱内的服刑人员如何生活,我们之前并不清楚。现在有机会可以亲自体会这部分工作,收获很大。”10月21日,宁夏综义律师事务所党支部书记杨昕说。

  2013年4月,宁夏律师协会成立了女律师工作委员会,杨昕担任委员会主任,在开展维护妇女儿童权益的维权活动中,与自治区女子监狱建立合作服务关系,开展法律服务进监区活动。了解到服刑人员因刑罚期限、婚姻家庭、立功减刑等问题对法律咨询服务有较大需求,2014年1月17日,宁夏律师协会女律师工作委员会在女子监狱成立了法律服务工作站,长期为服刑人员提供公益法律服务。

  “律师进监区活动有良好的社会效果,通过与服刑人员的交流,一方面解答他们的法律困惑,使服刑人员增强法律意识,树立法律观念,化解她们心中的疑问和困惑;另一方面也增强了律师的社会责任感,充分展示了律师的社会担当。”杨昕说。(记者 智 慧)


律师兼任调解员 不打官司化纠纷

  闫婕昀在工作中。(图片由受访者本人提供)

  “律师广泛参与到调解工作中,有利于减轻司法部门的压力,达成的协议或者合议,当事人履约率高,可以把大量矛盾纠纷化解在基层,避免使其再次转入诉讼程序。”10月21日,宁夏大远律师事务所律师闫婕昀说。

  2016年4月18日,银川市金凤区司法局聘请宁夏大远律师事务所律师作为人民调解员,到金凤区交警一大队承担交通事故损害赔偿纠纷调解工作。3年来,闫婕昀共接待当事人8000余人,受理的交通事故案件1500余件,调解成功的案件有600件,提供帮助、代写文书300余件。2018年,大远律师事务所律师在自治区高院、自治区检察院、自治区妇联、银川市中院、银川市公安局、银川市总工会、兴庆区法院、西夏区法院、兴庆区检察院、金凤区法律援助中心、律师维权服务中心等11个单位参与调解工作,调解法律案件260件。

  “今年9月17日,我们又和兴庆区法院月牙湖法庭签约律师服务窗口项目,把律师引入案件庭前调解、诉中调解、庭后答疑,可以帮助纠纷案件的合理分流和司法资源的合理配置,缓解法院有限的司法资源与持续增长的诉讼案件数量之间的矛盾。”闫婕昀说。

  2018年12月发生的一起交通事故,双方经过几次协商无法达成一致意见,申请调解。调解员闫婕昀通过数轮调解,双方都有所让步,就在马上出具调解协议书的时候,双方又因为履行方式、期限未能达成一致,调解再一次陷入僵局,当事人当场放弃调解选择第二天提起复议。眼看着即将化解的矛盾又回到了原点,闫婕昀觉得特别可惜,不想就这么放弃了,她又耐心多方沟通,最终通过调解圆满解决了这起交通事故赔偿纠纷。

  “参与调解是律师工作的重要内容,充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,健全完善律师调解制度,推动形成多元化纠纷解决体系。”闫婕昀说:“律师作为人民调解员,既方便了群众,又节约了国家司法资源。”(记者  智 慧)


让群众学会用法 多一层“保护衣”

<p>  王玲正在接待群众。</p>

  王玲正在接待群众。

  “我们想把对方拖欠的工程款要回来,打官司能行不?”6名农民工咨询道。

  “你们要想办法取证,走法律程序起诉才有把握。”在银川市金凤区人民法院值班的宁夏瀛智律师事务所律师王玲耐心解释。

  辛苦打工一年多,用工方却以各种借口不肯支付劳务报酬,而且在结算手续上钻法律漏洞。去年,6名农民工投诉无门,来法院寻找“最后的希望”。值班律师王玲接待了他们,详细了解情况后,指导他们如何取证,如何行使法律权利。随后,王玲找到曾经接案的派出所,调出调解协议和相关的出警记录,找到用工方发工资的收据、打电话的录音等,最终,6人的诉讼请求得到法院支持。“这个案子第一次开庭,法官都说我们打不赢。欠付劳务费不是很多,却是6个人一家老小赖以生存的唯一经济来源。最终,我还是打赢了。”王玲高兴地说。

  作为律师行业的一名“新生”,王玲每个月都会到银川市中级人民法院、金凤区人民法院和金凤区法律援助中心值班。一天早晨,王玲刚来到金凤区人民法院,就有一对老夫妻前来咨询。老人家楼下餐厅的烟道产生巨大噪音,老人身体本就不好,因长期失眠时常出现幻觉,多次跟餐厅沟通改烟道,却被餐厅以“符合设计要求”而不予理睬。

  “老人家,你们先别着急,可以通过诉讼途径解决,但要注意取证。物业公司也存在监管漏洞,你们先同物业沟通,如果物业不予理睬可以将其也列为被告。”王玲解释说。经过50多分钟耐心解答,老夫妻满意离去。“值班律师作用很大。很多群众不懂法,我们可以提供免费法律咨询,指导他们如何立案、如何走程序、注意事项等。”王玲说。

  2016年考取律师执照后,王玲就自愿报名参加值班,为群众提供免费法律服务。“我希望能用律师的专业知识,让群众在一个个具体案子中慢慢学会用法律保护自己。”王玲说。(记者 杨 超 文/图)


群众的事没小事

<p>  李善鹏律师(右一)在公园开展法律宣传 。</p>

  李善鹏律师(右一)在公园开展法律宣传。

  “李律师,感谢你的援助,不然这1万元的工资也要不回来了。”近日,银川市民徐某某拿到追讨回来的工资,第一时间来到宁夏北民太德律师事务所,向援助律师李善鹏表示感谢。

  去年,徐某某经郑某介绍到某建筑劳务有限公司承建的小区看门,郑某与徐某某口头约定月工资2000元,工作时间为1年。到了年底,徐某某就被工地辞退,仅工作了7个月。该用工单位只支付了2个月工资,剩余工资久拖未付,徐某某多次索要工资未果。

  徐某某随即申请法律援助,李善鹏接到指派任务后,及时梳理该案相关证据材料。“徐某某维权路走了近半年,存在证据欠缺,被告不配合、不到庭,造成案件事实审查存在一定困难。”李善鹏说。随后,他积极向案件承办法官说明情况,多次实地核实相关情况,认真核查郑某与某建筑劳务有限公司间的关系,最终使本案取得了理想结果。“该案涉及到老年务工人员的讨薪问题,具有一定的代表性。劳动争议案件是近年来增长幅度最快、涉及范围最广、影响程度最深、社会关注最多的案件类型之一。”李善鹏说。

  自2011年7月大学毕业后,李善鹏就一直坚持从事专职公益法律援助律师工作,立志用自己的专业法律知识去帮助需要的人。李善鹏曾配合银川市监察委办理李某某与某镇人民政府买卖合同纠纷一案,最终李某某获得了全额付款,长达13年的涉访涉诉终于平息,该案件成为当年银川市为民办实事亮点案件之一。

  “再小的事,对于受援者都是大事,律师就应当维护当事人合法权益。”李善鹏说。2018年,李善鹏获得“全国新时代最美法律服务人”特别提名奖,并获评宁夏十大法治人物,系我区唯一获此殊荣的律师。8年来,李善鹏免费代写法律文书1028份,无偿办理各类法律援助案件1600余件,涉及人数2246人次,民事案件为受援人挽回经济损失2869万余元。

  “今天我得赶到合肥参加全国律师协会青年律师领军人才训练营年会,时间紧紧张张。”10月18日,接受完采访,还未吃午饭,李善鹏已赶往机场。今年4月,李善鹏被推荐为全国律师协会青年律师领军人才第十六期中唯一的一名宁夏籍青年律师参加培训学习。(记者 马 忠 文/图)

【编辑】:石卿
【责任编辑】:石卿
【宁夏手机报订阅:移动/联通/电信用户分别发送短信nxp到10658000/10655899/10628889】