时隔10年，“限塑令”落地了吗
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2008年6月1日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。
当年，银川市即在商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。2009年，相关部门统计调查结果显示：银川市77.8%的市民认为“限塑令”对减轻白色污染有帮助，82.2%的市民认为“限塑令”应继续实施。
时隔10年，“限塑令”落实情况如何？近日，本报记者调查采访发现：环保塑料袋有偿使用制度在大型商超得以推广，农贸市场、早市等个体零售行业成“限塑”盲区，外卖快递塑料制品使用量增长迅猛。
大型商超中推广塑料环保包装。（记者 党硕 摄）
有偿使用环保塑料袋成效明显
“今年以来，超市每天使用环保塑料袋3000多个，呈逐年下降趋势。80%以上老年人习惯使用自带的布袋子，中青年人是环保塑料袋使用主体。”12月18日，银川新华百货超市东方红店相关负责人说。
“您需要购物袋吗？需要大号、中号，还是小号的？”记者走访银川市多家大型商场、超市发现，收银员在消费者结账时都会询问是否需要塑料购物袋。一般情况下，相邻型号购物塑料袋的价格相差一两毛钱，每个购物塑料袋上都有承重标识：中号可承重5公斤，大号可承重7公斤，厚度均大于等于0.025毫米，且有执行标准、规格、环保提示、生产单位等内容。
记者观察发现，年轻消费者通常不在意塑料袋的价格，大多数人会提示收银员需要大塑料袋。“小袋子装不了什么东西，不方便二次利用，容易浪费。”当天，在银川新华百货超市东方红店购物的银川市民董军侠说。
农贸市场成“限塑”盲区
12月16日8时许，银川市兴庆区立新巷早市，每个摊位都挂着成捆的塑料袋。“塑料袋是免费提供的，每买一种菜就配一个塑料袋。”一位商贩告诉记者。早市上，一名骑着三轮车的男子在向摊主们兜售塑料袋，他说：“加厚的50个2.5元，一般的有90个4元的、60个2元的。”该男子提供的塑料袋都非常薄，且越薄价格越便宜。
“我买了七八样菜，就有七八个塑料袋，这些塑料袋质量不太好，容易破。”银川市民李丽拎起手里的各色塑料袋说，“这些袋子，小一点的用一次就扔了，大的可以当垃圾袋再用一次。”
银川市北环蔬菜批发市场一位商贩告诉记者：“免费提供的塑料袋都不值钱，有的袋子不牢实，得套2个。”据了解，在早市、综合性市场、批发市场上，环保塑料袋基本没有市场，商家提供的免费塑料袋几乎都属于“残次品”。
银川市北环蔬菜批发市场相关工作人员告诉记者，做小本生意的摊贩基本没有使用环保购物袋的，一些规模较大的销售商会掺半使用，如果消费者没有特殊要求，商贩一般都给提供免费塑料袋。农贸市场、小摊贩等个体零售行业难觅环保购物袋，仍然是“限塑”盲区。
外卖快递塑料袋使用量猛增
“外卖塑料袋与商场提供的塑料袋薄厚不一样。”银川市民顾琴告诉记者，装外卖的塑料袋，一般都会连同餐盒当垃圾扔掉。
随着社会发展，外卖、快递行业使用塑料袋成为刚性需求。有资料显示：淘宝等外卖平台的日订单量在2000万份左右，每天用掉的塑料袋铺开了足以覆盖168个足球场。通常，一些大型餐饮企业的外卖食品会使用上档次的环保包装袋，但很多小餐饮外卖企业使用的包装袋都较为简陋，蓝色、白色等薄塑料袋使用率较高。银川市唐徕花园一位保洁人员告诉记者，小区垃圾桶里常有装着一次性餐盒的塑料袋，这些塑料袋通常容易破损。
申通快递银川分公司一位负责人表示，商家提供的塑料制品包装占主流，消费者对此见怪不怪。装快递的塑料袋，通常不会再次使用，而是直接被丢弃。
执行“限塑令”仍有不少困难
相关部门曾对银川市主要商场的塑料袋使用情况进行过统计：银川市主要商场每月使用塑料袋约200万个，一年使用量在2000多万个。若以20万个塑料袋重一吨计算，银川市一年的白色垃圾超过百吨。
银川市环保局相关负责人告诉记者，塑料袋埋在地下约需200年才能腐烂，严重污染土壤，废农膜残留在农田中，影响土壤透气性，长此以往会使土壤劣化。
“只限不禁，生产者和使用者都在打擦边球，监管难度大。”银川市市场监督管理局网络商品交易和市场监管科科长李科林说。由于缺乏配套措施，目前尚没有与塑料袋成本相当、好用的环保替代品。同时，“限塑”工作涉及发改、商务等多个部门，难以形成执法合力，导致市场监管部门执行“限塑令”困难重重，可操作性不强。
今年以来，该局累计出动执法人员4790人次，检查经营户1.2万余户，收缴不合格塑料袋2万多个。李科林说，虽然“限塑令”让一部分人了解了塑料袋对环境污染的危害，但治理白色污染情况不容乐观，道阻且长。加之“限塑令”只局限于购物领域，其他领域仍在无节制地使用，存在巨大治理压力，也给环境造成巨大污染。
【微评】有令难行尴尬了谁？
“限塑令”有“令”难行，无法体现“令”的威严尴尬了谁？ “限塑令”执行不力、处罚威慑低、监管不力等现象长期存在，为什么没人当出头的椽子？这些问题，应引起我们足够重视。
随着经济的发展和人民生活水平提高，单凭限塑令已不能有效遏制白色垃圾的“野蛮生长”，加之快递、外卖等大量消耗塑料袋的新生态的发展，对“白色垃圾”处理也提出了新要求。
塑料袋、塑料瓶在生活中真的无可替代吗？现实生活中，已经有很多人投入践行“限塑令”的实际行动当中。
节能环保低碳，是每一位公民应有的基本行为准则和义务。我们应该从点滴小事做起，以自身的努力带动更多的人，争做节能低碳生活的忠实践行者，而不是高谈阔论无所事事者，努力！（记者 李锦 刘惠媛）
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